杉並区の住基ネット参加方針に反対の声を！

１．杉並区の「2009年１月住基ネット参加方針」

• 2008年７月16日、杉並区は、2009年１月から住基ネットに参加する方針を、杉並区議会において明らかにしました。
  • 区議会傍聴メモ「杉並区2009年１月住基ネット参加方針」
  • 杉並区議会「2008年７月16日総務財政委員会・区民生活委員会連合審査会記録（フレーム使用ページ）」
    「2008年７月16日総務財政委員会・区民生活委員会連合審査会記録（フレーム内ページ）」
• 2008年８月１日、杉並区は「健全なＩＴ社会の実現に向けて〜個人情報保護対策を万全にし住基ネットへの参加準備を始めます〜」との方針を発表しました。
• 2008年９月21日、杉並区は、住基ネットへの参加に向け、本人確認情報の１回目の異動データ更新を行いました。異動データの送信作業は、引き続き2008年９月29日から12月26日まで行われる予定です。
  • 東京都総務局行政部振興企画課住民台帳係の2008年９月26日付け電子メール
    「【東京都行政部】杉並区の住基ネット参加に向けた準備について」
  • 東京都総務局行政部振興企画課長の2008年９月26日付け事務連絡
    「杉並区の住民基本台帳ネットワークシステムヘの参加に向けた異動データの送信及び本人確認情報の提供について（通知） 」
• 2008年10月17日、杉並区は「住基ネットの操作者用ＩＣカードの所在不明について」を公表しました。
• 2008年11月25日、杉並区議会で住基ネット参加について区民生活部長が答弁しました。住基ネット参加に関する区民生活部長の答弁をご覧ください。
• 2008年12月21日、杉並区は「平成21年１月５日（月曜）から住基ネットの業務を開始します」と発表しました。
• 2009年１月５日、杉並区は、参加にあたっての対策について何も具体策を明らかにしないまま、住基ネットに全面参加しました。

２．住基ネット参加方針の問題点

「住基ネットに不参加を！杉並の会」は、杉並区長に提出した「杉並区の住基ネット参加方針に対する申し入れ書」のなかで、次の３点を問題点として指摘しています。

1. あたかも最高裁決定により住基ネットに参加しなければならなくなったかのように説明し、杉並区としての住基ネット参加理由を説明していないこと。
2. 住基ネット全面参加という重大な転換にもかかわらず、参加方針が示す「参加にあたっての対策」は、「段階的参加方式」に転じた2003年６月の「住基ネット対応方針」と比べても、遙かに後退し不十分であること。
3. 本人確認情報の非通知申出をした区民に対する説明がなく、住基ネット参加について区民の意見を聴いて施策に生かす姿勢がないこと。

詳細は、「杉並区の住基ネット参加方針に対する申し入れ書」をご覧ください。

３．拙速な住基ネット接続に反対の声を！

拙速な参加方針を撤回し、区民の意見を聴いて参加方針を再検討するよう、杉並区に区民の声を伝えましょう。

また、住基ネット問題に率先して取り組んできた杉並区の住基ネット接続が、全国の自治体に与える影響は計りしれません。拙速な住基ネット接続反対！の声を全国から杉並区に届けましょう。

• 杉並区役所　東京都杉並区阿佐谷南1丁目15番1号
  • 区民課調整担当　Tel.03-3312-2111（代表）
  • 総務課法規係　　Tel.03-3312-2111（代表）　Fax.03-3312-9912
• 区立施設には、送料無料の区長あてはがき「ふれあい通信」が置いてあります。
• 杉並区のウェブサイトには「区政への要望」や「区長への手紙」の入力フォームが用意されています。

４．「住基ネットに不参加を！杉並の会」の取り組み等

• 2008年７月15日、「住基ネットに不参加を！杉並の会」が「住基ネット最高裁決定をうけた申し入れ書」に基づき杉並区長に申し入れを行いました。
• 2008年９月19日、「住基ネットに不参加を！杉並の会」が杉並区長に対し、住基ネット参加方針の問題点を指摘して拙速な接続に反対する「杉並区の住基ネット参加方針に対する申し入れ書」を提出しました。
• 2008年９月19日、「住基ネットに不参加を！杉並の会」が杉並区総務課法規係に対し、あたかも最高裁決定により住基ネット参加の法的義務が生じたかのような杉並区の法解釈等に関して「住基ネット訴訟」についての質問書を提出しました。
  これに対して、杉並区区長室法規担当課長から2008年10月14日付けの回答（「住基ネット訴訟」についての回答書）がありました。
• 2008年９月29日、「住基ネットに不参加を！杉並の会」のメンバーが、住基ネット本人確認情報について、杉並区長あての自己情報利用中止請求書を提出しました。別紙利用中止請求の趣旨と併せて、ご覧ください。
  これに対して、請求に応じられない旨の杉並区長による2008年10月19日付け「可否決定通知書」が届きました。
  2008年12月17日、請求に応じられない旨の可否決定に対し、異議申立書および別添異議申立理由書を杉並区長に提出しました。
• 2008年11月６日、「住基ネットに不参加を！杉並の会」のメンバーが、杉並区のウェブサイトに用意された「区政への要望」入力フォームから住基ネット参加準備についての質問書を送信しました。
• 2008年11月12日、「住基ネットに不参加を！杉並の会」のメンバーが、杉並区議会議長あてに「住基ネットへの接続準備の方針に関する陳情書」を提出しました。
• 2009年３月16日、「住基ネットに不参加を！杉並の会」が学習会「杉並住基ネット判決を考える」を開催しました。
• 2009年３月24日、「住基ネットに不参加を！杉並の会」が「国立市への住基ネット接続の是正要求に対する声明」を発表し、これを総務省、東京都、杉並区、国立市に送りました。New!