公共管理論�T−�B

第3回　４月21日

�B組織編成──分業と調整

<前回の復習と積み残し>人間行動と組織

　　・意志決定のメカニズム──思考プログラム
　　・決定者の能力の限界と決定前提
　　・決定を規定する要因
　　　　──　組織目的　−　能率　−　公正　−　価値
　　　　──　価値観の構成要素：　経験　−　教育　−　公式組織　−　人間関係
　　・管理の機能とモラール


１．分業と調整──組織編成の原理

　　・分業と調整の不可避性
　　・ギュ−リックの組織編成の原理
　　　　　　命令一元性　−　統制範囲　−　同質性


２．タテとヨコの分業

　　・合理性の限界と決定の分業
　　・タテの分業と情報のルート
　　・ピラミッド型組織構造


３．情報コストとマニュアル化

　　・組織の規模と情報コスト
　　・情報の形態──反復性
　　・「規則」と情報コスト
　　・組織のタイプと情報コストへの対応

【練習問題】

１．　ピラミッド型組織と「セクショナリズム」（縦割構造）の関係は？

２．　ＰＴ方式や委員会方式の利点と欠点は？

３．　ＩＴ化の効果と限界は？

＜参考文献＞

�@　Public Administration, Chap. 1

�A　Simon　＆　March,　Organizations, 　Ch.6

�B　クリストファー・フッド著『行政活動の理論』岩波書店（2000年）　第１章

�C　森田朗「システムとしての政治行政組織」［岩波講座・社会科学の方法　�]］
　　　『社会システムと自己組織性』岩波書店（1994年1月）

�D　マックス・ウェーバー「支配の社会学」

−以上−

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