第６回 １０月２４日
Ⅰ 行政国家の成立と行政学の発展
1-3 行政改革の理論
＜講義の概要＞
● 先進国にみられた行政改革の展開。第１段階の民営化、規制緩和。第２段階の「新公共管理論」（NPM)。
● わが国における行政改革の展開と「新公共管理論」の導入。
＜文献＞
● 森田 『現代の行政』 第４章
● フッド 『行政管理の理論』 第１章、第４章
＜以下次回１０月２７日＞
Ⅱ 統治構造と政府間関係
２－１ 政府体系の構造
● 「政府」の概念と「ガバメント」「ガバナンス」の概念
● 政府体系
① 国家 vs 国家 国際関係
② 政府 vs 民間 官民関係 or 公私関係
③ 中央 vs 地方 政府間関係
④ 立法 ｖｓ 行政 ｖｓ 司法 「三権分立」
⑤ 省 vs 省 省間関係
２－２ 議会と行政府
● 権力分立の考え方──大統領制と議院内閣制
● アメリカ合衆国モデルとイギリス・ウエストミンスター・モデル
権力の分立と議会の優位をどう考えるか？
民主的正統性と国会意思の形成
● 「政治」と「行政」の間に存在する「執政」部門の重要性
単純な二分論の限界──政治的任命職の現代行政国家における役割
● 日本の議院内閣制
議院内閣制でありながら三権分立が強調される理由
明治憲法体制との連続と分断
日本の内閣制度のもつ特質と問題については、第Ⅲ章で