公共管理論T

                                            2005年3月28日

学   期: 夏

曜日・時限: 金曜・2限

単   位: 2

科目概要:

公共政策の形成、実施、評価は、主として行政機関による組織的活動である。組織活動を効果的に実施するためには、多数の要素から構成されている組織活動の適切な「管理」が不可欠である。

この授業では、このような公共政策に関する管理を「公共管理」と捉え、まずその基本的な考え方について述べるとともに、計画−実施−評価というマネジメント・サイクル、公共管理における基本的資源(財政的資源、人的資源、情報、ルール)とその確保、効率的利用に関する基本的論点について検討する。次いで、わが国の行政組織および公務員制度に焦点を当てつつ、組織管理、人事管理について考察する。公共管理のもう一つの重要な要素である財務管理については、公共管理論Uで論じられる。

授業は、参考文献を素材として、まず論点ごとに講義形式で概要を述べ、次いで課題について討論形式で理解を深める。公共管理論の基本的な理論枠組はかなり抽象的であり、それを理解するためには、具体的な事例の検討分析が必要である。仮想例を含め具体例を素材に講義と討議を交互に行う。受講に当たっては、受動的に聴講するだけではなく、カレントな社会に関心をもち、その中から素材を見出し、自ら分析を試みることが望ましい。

授業の予告、資料等については、このHPに掲示する。

前提履修科目: とくになし

成績評価: 平常点(40)および筆記ないし口述試験(60%)による総合評価とする予定。

テキスト:Simon, Thompson & Smithburg, Public Administration, Transaction Publishers, 2000 を基本的参考文献として用いる。 (受講希望者は、インターネット等で注文し、予め入手しておくことが望ましい。)

参考文献: 授業の中で随時紹介する

授業日程: 

学期当初の予定である。授業の進行状況に応じて変更する。

1

4月

8日

ガイダンス──管理とは何か?

2

4月

15日

組織と管理──人間行動と組織

3

4月

22日

組織編成──分業と調整

4

5月

6日

組織動態──情報と決定のシステム

5

5月

13日

人事管理──官僚制と勤労意欲

6

5月

20日

応用問題と実習@

7

5月

27日

応用問題と実習A

8

6月

3日

組織病理と環境適応

9

6月

10日

応用問題と実習B

10

6月

17日

応用問題と実習C

11

6月

24日

調整と交渉──合意形成の方法

12

7月

1日

応用問題と実習D

13

7月

8日

応用問題と実習E・総括

14

7月

15日

テスト


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